ECA

Print
E-mail

ECA

ECA (European Competition Authorities) is een samenwerkingsverband tussen de mededingingsautoriteiten binnen de EER (Europees Economische Ruimte). Het gaat hier om de nationale mededingingsautoriteiten van de Europese Unie en de Europese Commissie, de nationale mededingingsautoriteiten van de EFTA (European Free Trade Area) en de EFTA Surveillance Authority. ECA werd in 2001 in Amsterdam opgericht.

Doel ECA:

ECA is een informele en pragmatische organisatie die als doel heeft om, middels onderlinge discussie, te komen tot manieren waarop mededingingsbeleid en –toezicht binnen Europa het beste vorm kan worden gegeven – zogenaamde 'best practices'. ECA beoogt de samenwerking tussen Europese mededingingsautoriteiten te verbeteren en convergentie van regelgeving en beleid door middel van discussie te stimuleren. Daarnaast wordt gezamenlijk gezocht naar oplossingen voor complexe gedeelde problemen. De leden komen op zijn minst één maal per jaar bijeen.

De documenten gepubliceerd in het kader van ECA binden de leden niet, noch hebben ze de status van een officiële publicatie van één of meer van de leden.

Werkgroepen:

Clementie (Leniency)
In 2001 is de eerste werkgroep binnen ECA opgericht. Deze werkgroep had tot doel te bekijken of er gezamenlijke uitgangspunten kunnen worden geformuleerd waaraan een clementieprogramma zou moeten voldoen. De resultaten zijn vastgelegd in het document: Principes voor clementieprogramma's.
Concentraties (Mergers)
Het doel van de werkgroep is het verbeteren van de samenwerking tussen mededingingsautoriteiten bij meldingen van een concentratie bij meer dan één mededingingsautoriteit. De werkgroep heeft een procedure gids vastgesteld. Daarin zijn procedures vastgelegd voor de uitwisseling van informatie tussen mededingingsautoriteiten bij meervoudig gemelde concentraties. Het doel is dat ondernemingen die een concentratie willen melden niet meer dan één melding hoeven te doen – het zogenaamde 'one-stop-shop'-beginsel.

Daarnaast heeft ECA op 12 januari 2005, na voorbereidend werk van de Concentratiewerkgroep, een herziene versie aangenomen van de Uitgangspunten bij de toepassing door nationale mededingingsautoriteiten binnen ECA van art. 4 (5) en art. 22 van de Europese Commissie Concentratie Verodening.
Luchtvaart (Air Traffic)
In april 2002 stelde ECA de Luchtvaartwerkgroep in om de samenwerking tussen de mededingingsautoriteiten bij de aanpak van de luchtvaartsector te verbeteren met als doel het verbeteren van de marktwerking in de sector. Het paper van 12 mei 2004 over concentraties en allianties in de luchtvaartsector is het resultaat van discussie binnen de Luchtvaartwerkgroep naar aanleiding van de ervaringen van de ECA-leden.
Financiële Diensten (Financial Services)
De in mei 2004 opgerichte werkgroep verricht een vergelijkende studie met als doel het ontwikkelen van inzicht in de internationale verschillen en overeenkomsten tussen nationale retail banking markten en nationale markten voor betalingssytemen en de mededingingsvraagstukken die op die markten zijn gerezen.
Energie (Energy)
Het doel van de in mei 2004 opgerichte werkgroep is te bekijken, aan de hand van de acties van de ECA-leden, in hoeverre de energiemarkt zich, vanuit mededingingsperspectief, heeft ontwikkeld tot een gemeenschappelijke markt. De analyse leidt tot een tot een gezamenlijke visie op de methoden die kunnen worden toegepast bij onderzoek in de energiesector.
Sancties (Sanctions)

Beginselen voor convergentie aangaande boetes voor ondernemingen

De Europese mededingingsautoriteiten verenigd in de ECA zijn beginselen voor convergentie overeengekomen met betrekking tot boetes voor ondernemingen. Dit document bevat door de ECA-leden gedeelde algemene beginselen bij het vaststellen van boetes voor ondernemingen die het kartelverbod en het verbod op misbruik van machtspositie hebben overtreden.

De beginselen bepalen dat dergelijke boetes effectieve sancties op de overtredingen moeten vormen en afschrikwekkend dienen te zijn. Zij dienen de mogelijk met de overtreding te behalen winst te boven te gaan, zonder dat dit enige verplichting inhoudt voor de mededingingsautoriteit om dergelijke winsten te bepalen of te kwantificeren en zonder afbreuk te doen aan afschrikwekkende werking als enige doelstelling van de boetes. Zij bepalen verder dat boetes de ernst en de duur van de inbreuk dienen te reflecteren. Als geschikte basis voor de berekening van boetes wordt de bij de overtreding betrokken omzet genoemd. Dit uitgangspunt wordt al gehanteerd door de NMa, de Europese Commissie, de Britse OFT, het Duitse Bundeskartellamt en de mededingingsautoriteiten van Italië, Hongarije en Zweden. De beginselen vermelden eveneens boeteverhogende (waaronder recidive) en boeteverlagende omstandigheden en andere aanpassingsfactoren die mogelijk kunnen worden toegepast.

De beginselen binden de in de ECA verenigde mededingingsautoriteiten niet. Zij worden op de websites van de deelnemende autoriteiten gepubliceerd.